今年政府工作報告提出，“培育綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等新增長點(diǎn)，支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易”。綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易是當(dāng)前世界發(fā)展的重要趨勢，新型離岸貿(mào)易是貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式。我國在發(fā)展綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易上，要以我國國內(nèi)大循環(huán)為底盤，充分發(fā)揮各地優(yōu)勢和特色，并加快探索綠色貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。同時要抓住發(fā)展機(jī)遇，加快探索發(fā)展新型離岸貿(mào)易。

加快培育綠色貿(mào)易

近年來，綠色發(fā)展已成為全球很多國家發(fā)展共識。全球已有130多個國家宣布了碳中和、凈零排放、氣候中和等目標(biāo)，我國正在推進(jìn)2030年碳達(dá)峰、2060年碳中和工作，實施綠色發(fā)展。綠色發(fā)展理念已深入人心，成為全球發(fā)展時代潮流和趨勢。未來，綠色貿(mào)易發(fā)展空間和潛力較大。

發(fā)展綠色貿(mào)易，既要加快發(fā)展綠色貨物貿(mào)易，也要加快發(fā)展綠色服務(wù)貿(mào)易。發(fā)展綠色貨物貿(mào)易，就是要在貨物生產(chǎn)的整個生命周期中，從原材料生產(chǎn)、貨物研發(fā)設(shè)計、加工制造、運(yùn)輸、使用，到最終處置，對環(huán)境影響最小化。而綠色服務(wù)貿(mào)易既包括為生產(chǎn)、運(yùn)輸綠色貨物貿(mào)易，提供金融、保險、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則、交易、培訓(xùn)、設(shè)備維修、技術(shù)服務(wù)、研發(fā)設(shè)計、物流等各種服務(wù)，也包括服務(wù)貿(mào)易本身發(fā)展要綠色低碳發(fā)展。

發(fā)展綠色貿(mào)易，既要對標(biāo)CPTPP等高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則，又要高于高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則。CPTPP第二十章“環(huán)境”章節(jié)包括臭氧層保護(hù)，保護(hù)海洋環(huán)境免于船舶污染，加強(qiáng)企業(yè)社會責(zé)任，保護(hù)生物多樣性和野生動物等。但是，沒有針對如何利用“綠水青山”來發(fā)展綠色產(chǎn)品、綠色貿(mào)易的表述。因此，我國在按照CPTPP等高水平國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則發(fā)展綠色貿(mào)易上，要與氣候農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志產(chǎn)品、綠色食品等結(jié)合，要充分利用我國“綠水青山”，形成特色和強(qiáng)有力的國際競爭力。

加快發(fā)展數(shù)字貿(mào)易

近年來，數(shù)字化、智能化發(fā)展，催生了數(shù)字貿(mào)易快速發(fā)展。從數(shù)字貿(mào)易發(fā)展增速看，跨境電商進(jìn)出口從2021年1.98萬億元，增加至2024年2.63萬億元，這四年年均增長12.8%?？缇畴娚踢M(jìn)出口快速增長，提升了其在貨物貿(mào)易中的地位。跨境電商進(jìn)出口在我國貨物貿(mào)易中的比重，從2021年的4.93%上升至2024年的6%?？蓴?shù)字交付的服務(wù)貿(mào)易也是相對加快增長，從2021年8212.5億美元，增加至2023年的9331.2億美元，2021年至2023年這三年平均增速接近10%。未來，數(shù)字化將加速進(jìn)行，數(shù)字貿(mào)易在我國外貿(mào)中的地位會進(jìn)一步提升。 

數(shù)字貿(mào)易進(jìn)入加速發(fā)展期。近年來，我國數(shù)字化、智能化加快發(fā)展，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)積極運(yùn)用智能化、數(shù)字化技術(shù)，改造提升產(chǎn)品，更好滿足國際市場需求，數(shù)字化、智能化產(chǎn)品出口增速相對較快，2024年我國3D打印機(jī)、工業(yè)機(jī)器人出口分別增長32.8%、45.2%。未來，人工智能在貿(mào)易領(lǐng)域應(yīng)用會加快，會涌現(xiàn)很多貿(mào)易領(lǐng)域人工智能應(yīng)用場景，將會推動貿(mào)易發(fā)展有新突破。數(shù)字貿(mào)易規(guī)模會越來越大，數(shù)字貿(mào)易在我國貿(mào)易中的地位會越來越高。

要充分發(fā)揮我國正在形成以創(chuàng)新為重要特征的產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)系統(tǒng)競爭優(yōu)勢，充分把握好我國正在構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局的機(jī)遇，形成以國內(nèi)大循環(huán)支撐數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的格局，更加凸顯我國數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的優(yōu)勢。各地要立足各自優(yōu)勢和特色，發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色和優(yōu)勢的數(shù)字貿(mào)易。

在發(fā)展數(shù)字貿(mào)易上，最近幾年各地積極把特色產(chǎn)業(yè)借助跨境電商出口，逐步探索形成“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”模式，大量跨境電商新業(yè)態(tài)新模式涌現(xiàn)。展望未來，各地需要進(jìn)一步立足各自產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，以特色產(chǎn)業(yè)夯實數(shù)字貿(mào)易發(fā)展的基礎(chǔ)。對于北京、上海、廣州、深圳等一線城市而言，要充分發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢和數(shù)字經(jīng)濟(jì)、服務(wù)貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易等方面的優(yōu)勢，在探索數(shù)字貿(mào)易發(fā)展新模式、新業(yè)態(tài)和制度創(chuàng)新上多發(fā)力。對于中西部地區(qū)尤其是地級市而言，要立足已有的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和優(yōu)勢，形成特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字貿(mào)易發(fā)展模式。由此，不僅可以探索出不同的數(shù)字貿(mào)易發(fā)展模式，形成獨(dú)特的國際競爭力，而且一線城市與中西部地區(qū)在數(shù)字貿(mào)易發(fā)展上形成互補(bǔ)，有助于構(gòu)建相互促進(jìn)的發(fā)展格局。特色產(chǎn)業(yè)數(shù)字貿(mào)易加快發(fā)展，將會提升我國數(shù)字貿(mào)易在全球數(shù)字貿(mào)易中的地位，增強(qiáng)競爭力。

加快探索綠色貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展

發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈綠色貿(mào)易。任何一個產(chǎn)品，背后都是一個產(chǎn)業(yè)鏈及其生態(tài)系統(tǒng)在支撐。因此，在發(fā)展綠色貿(mào)易上，對標(biāo)高水平的國際經(jīng)貿(mào)標(biāo)準(zhǔn)，不僅僅是針對單個產(chǎn)品、單個技術(shù)、單個環(huán)節(jié)，而是要從產(chǎn)業(yè)鏈一體化角度來發(fā)展。從外貿(mào)所在的產(chǎn)業(yè)鏈實施一體化綠色低碳發(fā)展，將使原材料、半成品、成品生產(chǎn)制造、物流、研發(fā)、設(shè)計、進(jìn)出口等所有環(huán)節(jié)都是綠色低碳的，從而促進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈綠色貿(mào)易。

探索綠色貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。不僅要加快綠色貿(mào)易、數(shù)字貿(mào)易發(fā)展，還要加快探索綠色貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展。數(shù)字化、智能化快速發(fā)展，為探索綠色貿(mào)易數(shù)字化發(fā)展提供了重要機(jī)遇。在發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈綠色貿(mào)易時，不僅產(chǎn)業(yè)鏈的每一環(huán)節(jié)，所涉及的每一個區(qū)域、每一個主體都是綠色發(fā)展，而且可以運(yùn)用數(shù)字化、智能化技術(shù)，對產(chǎn)品所有環(huán)節(jié)、主體、服務(wù)進(jìn)行監(jiān)測、檢測、認(rèn)證、追蹤、溯源。

支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易

發(fā)展新型離岸貿(mào)易不僅是我國企業(yè)在全球布局發(fā)展的需要，也是順應(yīng)貿(mào)易新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展的需要。經(jīng)過改革開放40多年的發(fā)展，我國很多企業(yè)在全球投資布局并開展相關(guān)業(yè)務(wù)，產(chǎn)品市場和產(chǎn)品生產(chǎn)制造在國外，總部及其結(jié)算在國內(nèi)。發(fā)展新型離岸貿(mào)易，就是順應(yīng)企業(yè)在全球布局發(fā)展各種形式業(yè)務(wù)的需要，充分發(fā)揮企業(yè)整合全球各種資源的能力，提升我國在全球產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈中的地位。

今年政府工作報告提出，“支持有條件的地方發(fā)展新型離岸貿(mào)易”。如何理解這句話？一是要認(rèn)識新型離岸貿(mào)易到底“新”在哪。新型離岸貿(mào)易不僅包括離岸轉(zhuǎn)手買賣、全球采購、委托境外加工、承包工程境外購買貨物等與實體貿(mào)易相關(guān)的業(yè)務(wù)，還包括新型離岸服務(wù)貿(mào)易、新型離岸數(shù)字貿(mào)易。在我看來，這兩個“新型”，就是“新”的重要內(nèi)容。按照這一理解，意味著未來要探索發(fā)展多種形式的離岸貿(mào)易，尤其是新型離岸服務(wù)貿(mào)易、新型離岸數(shù)字貿(mào)易。二是何謂“有條件的地方”。換句話說，就是哪些地方具備發(fā)展新型離岸貿(mào)易的條件。我覺得，至少包括以下條件：在數(shù)字貿(mào)易、服務(wù)貿(mào)易、貨物貿(mào)易等方面發(fā)展基礎(chǔ)相對較好，有自貿(mào)賬戶，方便境外資金進(jìn)入和監(jiān)管，有一大批企業(yè)在全球具有開展業(yè)務(wù)能力，等等。

目前，我國出臺了一系列發(fā)展新型離岸貿(mào)易的相關(guān)政策。比如，中國人民銀行、國家外匯管理局2021年發(fā)布《關(guān)于支持新型離岸國際貿(mào)易發(fā)展有關(guān)問題的通知》，財政部、稅務(wù)總局2024年發(fā)布《關(guān)于在中國（上海）自由貿(mào)易試驗區(qū)及臨港新片區(qū)試點(diǎn)離岸貿(mào)易印花稅優(yōu)惠政策的通知》等，這些政策的出臺為發(fā)展新型離岸貿(mào)易提供了有力支持。

新型離岸貿(mào)易作為貿(mào)易新業(yè)態(tài)，在全球數(shù)字化發(fā)展的助推下，發(fā)展空間巨大。因此，要抓住這一發(fā)展機(jī)遇，加快探索發(fā)展新型離岸貿(mào)易。

（作者為國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟(jì)研究部綜合研究室主任、研究員）

（來源：上觀 侵刪）

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